第120章 商税首征（1 / 2）

边市的兴旺与工坊的林立，带来了繁荣，也带来了新的课题——如何从这日益活跃丶规模庞大的经济活动中，合理丶有效地获取维持政权运转丶支撑各项建设的财政收入。

以往，寒渊的财政收入主要依赖盐铁专营的垄断利润丶部分田赋丶以及有限的市税。

这些收入在寒渊初创丶人口不多时还算充裕。

但随着人口爆炸式增长，军队扩充，尤其是镇北城丶水网丶官道丶军屯等耗资巨大的工程全面铺开，再加上为吸纳流民丶稳定社会而持续投入的巨额「以工代赈」粮饷，原有的收入结构已显捉襟见肘。

府库虽然因江南粮食贸易和边市利润暂时充盈，但坐吃山空绝非长久之计，必须开辟更稳定丶更具增长潜力的财源。

经过与韩烈丶度支司吏员及部分民间帐房高手的反覆核算丶推演，并参考了夜枭搜集的各方政权税制，萧宸决定，在寒渊控制的核心区域及其附属的官道丶水运枢纽丶主要市集，正式开徵商税。

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此「商税」并非简单的重复徵税，而是一套相对系统丶考虑到商贸环节的税制设计，核心原则是「广税基丶低税率丶便徵收丶促流通」。

税制主要分为三类：

一丶市税：在官府指定的「市」内进行的货物交易，按交易额徵收，税率定为「三十税一」，买卖双方各半。

小额交易免徵。由「市易司」派员驻市徵收，交易需使用官府监制的标准秤丶尺，并使用盖有市易司印信的「契纸」为凭，既为收税依据，也作为交易凭证，减少纠纷。

二丶关税：在寒渊境内主要官道关卡丶水路码头设立的税卡，对过往商队丶货船所载货物，按货值徵收「五十税一」的通过税。

本地出产丶持有「本籍路引」且货物在寒渊境内流通者，税率减半。

对粮食丶食盐丶军械等特殊物资，凭相应司衙批文可免税或低税。

设立税卡旨在获取税收，也有稽查走私丶统计物流之效。

三丶住税：针对在寒渊境内设有固定店铺丶工坊丶货栈丶客栈丶车马行等从事商业丶服务丶加工业的坐商，按其经营规模丶行业丶地段，核定一个「年纳税额」，分季缴纳。

税额核定参考其店铺大小丶雇佣人数丶所在市口繁荣程度等因素，由「市易司」与坊正丶行业头人共同评议，力求公允。对于新开张丶小本经营确有困难者，可申请减免或缓徵。

为方便徵收丶防止官吏中饱私囊，萧宸还采取了几项配套措施：招募识字丶懂算术者，经培训后充任税吏，给予固定薪俸，严禁「包税」；推行「三联税票」，一联给纳税人，一联留徵税点，一联交度支司备案，定期核对；在主要市集和税卡设立「公平秤」丶「标准尺」，供商民自校，防止税吏在度量衡上做手脚；设立「申诉箱」，允许商民对不公徵税进行投诉，一经查实，严惩税吏，并给予申诉者奖励。

新税制在颁布前，广泛徵求了各市集行会头人丶大商贾的意见，对其中过于严苛或不切实际之处进行了调整。

颁布时，附有详细的解释和示例，并给予了一个月的「宣导期」，让商民了解丶适应。

尽管如此，开徵新税的消息仍在商界引起了不小的震动。加税，在任何时代都是敏感话题。

有商人抱怨成本增加，利润变薄；有小贩担忧生计受影响；也有暗中走私者预感财路将断。