第117章 军屯实边(1 / 2)
「工坊林立」,为寒渊带来了繁荣的血液与活力,但萧宸深知,这一切的根基,最终还是要落在「粮食」二字之上。
数万军队丶十数万军民丶庞大的工程建设丶日益频繁的商业活动,每日消耗的粮食都是一个天文数字。
虽然与草原丶北燕的贸易能输入部分,流民中也带来一些存粮,但依赖外部输入终究不是长久之计,更受制于人。
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尤其是经历过「肃清」匪患丶见识过外部袭扰对补给线威胁之后,粮食自给自足的紧迫性,在萧宸心中提到了前所未有的高度。
以往的「以工代赈」丶「开垦荒地」丶「军功授田」等政策,虽然也在鼓励生产,但多是针对现有军民和流民,以稳定丶恢复为主,缺乏一种主动的丶大规模的丶战略性的拓殖与生产组织。
现在,是时候将「屯田」这一古老而有效的国策,在寒渊的土地上,以一种新的形式全面铺开了。
这一次,萧宸的目标,不仅仅是让百姓有田种,更是要将农业生产力与军事防御丶疆域拓展丶人口分布深度结合。他颁布了新的《军屯实边令》。
此令的核心,是将「屯田」与军事编制丶边疆防御直接挂钩。不同于以往简单的「军功授田」,《军屯实边令》规定:
一丶设立「军屯卫所」。
在寒渊现有控制区域的边缘丶战略要地丶新拓展的土地上,择地设立「军屯卫所」。
每个卫所,额定「军户」三百至五百户,其中约三分之一为常备「战兵」,由军中抽调或流民招募的青壮组成,负责该卫所的防务丶治安及对外警戒。
其馀为「屯兵」及其家属,平日耕种,农闲训练,战时辅助。
二丶土地与组织。
卫所所在区域的土地,由官府统一划拨丶分配。
土地分为「屯田」和「份田」。
卫所内部实行准军事化管理,设「百户」丶「总旗」丶「小旗」等军官,负责组织生产丶训练丶分配。
卫所驻地需修筑简易防御寨墙丶望楼,并逐步建设房舍丶水井丶仓库等生活设施。
三丶权利与义务。
入军屯者,即为「军户」,世代相承。
官府提供初期口粮丶种子丶农具丶耕牛,并负责组织修建水利。
军户免除部分其他赋役,但需承担卫所防务丶定期训练,并按约定比例上交「屯田」所产粮食。
「份田」产出归己,并可自由交易。
战兵享有军饷,屯兵无军饷,但「份田」可免赋。军户子弟可优先入讲武堂或学堂。
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